2025年1月16日，上海市政协十四届三次会议专题会议召开，政协委员们围绕“聚焦建立 ‘五个中心’紧要处事、全面长远改变，始创上海当代化建立新形势”主题积极建言。

　　当作我国经济发展的龙头城市，上海肩负着推动中国式当代化的示范引颈重负。连年来，制造业当作实体经济的基石，上海制造业向高端化、智能化、绿色化转型。

　　卢华基委员建议：上海市政府激励分娩性服务业与制造业深度交融，以科技改进和绿色金融为导向，提供高质地服务；建立信息分享智能平台，整合企业升级案例和大数据，促进时代交流与学问分享；饱读舞分娩性服务业引进全球高端东说念主才和时代，助力企业优化搞定和时代升级。其谈判是推动上海至少30%的制造业在全球市集保捏竞争力，将来五年内提高剩余70%的制造业水平，兑现可捏续发展。

　　怎么饱读舞成本“投早”“投小”，引颈科创与成本的有机纠合？

　　钱军委员指出投资早期科创企业时，股权投资靠近高税率与步地赔本不退税增多税负、退出机制复杂耗时两大问题。他建议税收方面鉴戒海外旧例，设定一如期限按步地举座收益纳税，将个东说念主LP税率调和降至20%；IPO方面为科创企业提供更多支捏。同期强调科创、金融和交易交融需东说念主才援助，建议高校加强培养懂金融的时代司理东说念主，通过在任培训为科创企业运输搞定东说念主才，助力金融中心和科创中心建立。

　　韩汉君委员以“强化成本与时代改进交融，促成上海经济增长新动能”为主题，分析了上海在科技改进领域靠近的问题并淡薄建议。

　　他指出，科技朝上对经济社会发展的紧要性日益增强，但上海在成本与时代改进交融方面存在三大问题：国有成本未能充分引发科技改进智商，而具有改进活力的民营企业却用功成本支捏；上海科研经费进入增速慢、强度低，主要原因是企业研发进入不及，国有企业不敢投、不成投，民营企业则用功成本支捏；上海用功具有海外视线和深广改进智商的原土科技龙头企业，导致改进产出长久踌躇在低位，难以变成经济增长新动能。

　　韩汉君建议，加大国有企业搞定及投资决策的体制机制改变力度，优化投资步地考察机制，使其符合改进步地的高风险性情，比肩除步地发扬东说念主任期与改进长久性不匹配的影响；提高容错纠错机制的可操作性，细化容错纠错情形和条款，明确辩异国有金钱损失的主不雅成分与客不雅成分（如科研道路选拔、市集变化等）；完善国企与民企之间的协同研发平台与机制，通过紧要科技改进相助和科技资源分享，强化成本与时代改进的交融，提高国有企业改进智商，同期缓解民营企业改进资源不及的问题，充分施展协同改进的正向外部效应。

　　赵丽佳委员不异建议，饱读舞民营成本积极进入三大产业，包括拓展投资渠说念，优化计谋环境，通过“母基金+子基金”模式诱骗民间成本聚焦早期步地；实施什物分拨制，优化股东结构，为创投基金退出提供生动渠说念；简化审批经过，成就股权投资机构服务专窗，提供“一站式”服务。

　　上海是外资进入中国市集的“桥头堡”。

　　李凌委员提到，尽管2024年外资企业在上海租出办公楼和研发园区走动量同比增长17%，但长久看外资活跃度着落，增量需求靠近挑战。上海在外资存量范围和质地受骗先，外资企业对中国市集有信心，敬重市集后劲和供应链效力。他建议加大要点行业东说念主才引进力度，提供医疗、子女入学等便利计谋；对紧要优质步地成就专项扶捏决策，增多产业用地计谋生动度；在国度计谋基础上，出台一揽子方位纪律，成就跨部门协调机制，促进存量外资转念；加强政府与商议服务机构调换，提供更具竞争力的招商奖励，提高上海诱骗外资竞争力。

　　生物医药是上海三大先导产业之一，效力抑制表现。

　　章毅委员指出上海在细胞诊疗等前沿生物医药领域基础无间改进不及，优质科研效力腹地化转念难，研发效力外流。他建议上海改进计谋，加快与海外圭臬接轨，在自贸区或虹桥商务区先行先试，留下前沿生物医药步地；制定专项谈判，完善改进药品价钱变成机制，建立正当合规投资通说念，确保产业合理呈文；施展社会组织作用，抱团出海，欺诈海外平台推动居品和时代输出，兑现海外化发展。

　　旧年上海推出240小时免签计谋后，全年招待海外搭客456万东说念主次，“韩国东说念主周末占领上海”、“city不city”等文旅事件匡助上海进一步“出圈”。

　　但在黄春华委员看来，上海与全球主要海外糜掷城市（入境搭客数均破裂千万）比拟仍有较大差距。番邦搭客在上海东说念主均糜掷约3500元，旧年糜掷总数近150亿元，若能提高入境东说念主数至千万东说念主次，海外糜掷有望倍增。

　　黄春华以为海外实施不够精确灵验，上海官方保举的景点与海外通用语境中的诱骗物重合度仅30%，且在全球最大订票网站GetYourGuide上，上海的付费居品数目远低于纽约、巴黎等城市，用功特点和改进；二是商旅体裁展跨业态交融不及，用功品牌影响力，如演唱会等文化举止未能变成近似“C-POP”的品牌效应，难以诱骗海外搭客深度糜掷；三是各部门协同不及，海外化大家服务有待提高，如多语种服务和官方数字导览器具的缺失，影响了海外搭客的体验。

　　为此，黄春华淡薄三点建议：加大海外化实施力度，整合完善上海文旅局等官方网站和APP执行，饱读舞涉外导游、外籍东说念主士及高校师生参与实施；改进交融业态，斥地具有上海特点和海外范的居品与服务，将“上海之夏”等IP与旅游节、艺术节、体育赛事等联动赌钱赚钱app，扩大文商旅体展的集中效应；提高海外化大家服务保险，升级AI数字导览系统，推出机票+餐饮、景点等一站式礼遇，并成就海外搭客投诉响应机制，营造友好的旅游和糜掷环境，诱骗更多海外搭客来沪糜掷。